20.11.2012

Выступление Министра образования и науки РК Б.Т. Жумагулова на заседании Правительства РК «О реализации поручений Главы государства по вопросам молодежной политики». Астана, 20 ноября 2012 г.

Уважаемый Серик Ныгметович!
Уважаемые члены Правительства!

Заботу о настоящем и будущем молодежи Президент страны Н.А.Назарбаев называет главным смыслом своей политики.
В этом году он дал целый ряд фундаментальных поручений по совершенствованию молодежной политики.
Эти задачи поставлены в Послании, выступлении на Ассамблее народа Казахстана, программной статье по социальной модернизации казахстанского общества, актовой лекции в Назарбаев Университете и на II съезде «Жас Отан».
По данным поручениям проводится следующая работа.
Первое. Создана принципиально новая институциональная модель управления.
В структуре Министерства создан Комитет по делам молодежи, в регионах – Управления по вопросам молодежной политики.
Обновлен формат работы Совета по молодежной политике при Президенте РК.
Региональные советы по молодежной политике Глава государства поручил возглавить акимам.
Все это выводит нас на совершенно новый уровень ответственности.
Второе. Повышается роль образования как основного «социального лифта» молодежи.
За последнее 10-летие число казахстанцев со средним специальным образованием выросло на 40%, а с высшим – более чем в 3 раза.
В количественном плане это соответствует мировым тенденциям, а по высшему образованию даже опережает их.
Поэтому теперь самое главное – это качество и востребованность образования.
И чтобы выполнить требования Главы государства, систему профессионального образования необходимо повернуть лицом к работодателям, к рынку труда.
В системе ТиПО за последние 2-3 года удалось добиться существенного продвижения в данном направлении.
Почти в 3 раза выросло ее финансирование.
Структура подготовки кадров, где долгое время превалировали гуманитарные специальности, теперь ориентируется на более реальные потребности рынка.
Работодатели активно задействованы в системе ТиПО.
Они включены в высшие органы управления подготовкой кадров – Национальный совет, отраслевые и региональные советы.
С их участием и по их требованиям разрабатываются профессиональные стандарты.
Они участвуют в корпоративном управлении структурами ТиПО, предоставляют места для практики, обеспечивают реальную востребованность выпускников производством.
Конкретные показатели приведены на слайде.
И самое, пожалуй, главное – по указанию Главы государства развернуто широкомасштабное внедрение дуальной системы обучения.
Следующая задача, которая стоит перед нами – замкнуть на рынок труда и систему высшего образования.
Сейчас ее частный сегмент ориентируется во многом на чрезмерный спрос населения.
В результате многие выпускники испытывают трудности с устройством на работу.
По госзаказу мы уже ориентировали подготовку специалистов на запросы рынка.
Теперь и в государственном, и в частном сегментах запускаем комплекс мер также с активным участием работодателей, выработкой профстандартов, независимым подтверждением квалификации.
Это обеспечит рост качества образования и востребованности специалистов.
А это главное условие, чтобы образование стало эффективным «социальным лифтом».
Третье. Усиление воспитательной работы.
В данном направлении принят Типовой комплексный план усиления воспитательного компонента процесса обучения.
Его реализация начнется уже с 2013 года.
Принят и Национальный план действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2012-2016 годы.
Большое внимание мы уделяем профилактике религиозного экстремизма среди молодежи.
Регулярно проводим совещания с участием Агентства по делам религий и КНБ для руководителей организаций образования.
Ведем и профилактику противоправного поведения молодежи совместно с правоохранительными органами.
Эту работу будем и дальше усиливать.
В стране сегодня растет число молодежных организаций, и актуальной становится их более прозрачная структуризация и консолидация.
Важное место в этом процессе будет занимать «Жас Отан», 10 других крупнейших республиканских молодежных организаций и недавно созданная единая детско-юношеская организация «Жас Ұлан».
Приоритетной задачей «Жас Ұлан» является интеграция общественных объединений и учреждений образования в единое воспитательное пространство.
Это очень важная задача.
В целом же работу по консолидации молодежных организаций страны мы считаем одним из главных приоритетов нового Комитета по делам молодежи.
Четвертое. По поручению Главы государства мы продолжаем работу над проектом Концепции государственной молодежной политики.
Особенность новой Концепции заключается, прежде всего, в том, что она ориентирована теперь не только на обучающуюся молодежь.
Она охватывает все категории молодежи, включая сельскую, рабочую, самозанятую, безработную, маргинальную и т.д.
Проект Концепции включает 11 направлений и широко обсуждается в молодежных объединениях страны.
И, безусловно, в него включаются все базовые положения, выдвинутые в этом году Президентом страны.
Пятое. Обеспечение занятости молодежи.
По сравнению с 2001 годом уровень молодежной безработицы у нас снизился более чем в 4 раза и составил 3,8%.
Он стал ниже, чем в странах Европы и СНГ, где молодежная безработица около 18%, а в некоторых странах зашкаливает за 40%.
Во многом вопрос занятости и трудоустройства молодежи реализуется у нас через программу «Занятость – 2020» и другие социально значимые проекты.
Это, в частности, проект «Жасыл ел», куда за 7 лет привлечено свыше 160 тысяч человек студенческой и безработной молодежи.
По проекту «С дипломом в село!» число трудоустроенных в селе педагогов выросло в 1,8 раза, врачей – в 2,7 раза.
Благодаря проекту «Молодежная практика» за последние 3 года трудоустроены на постоянные рабочие места более 50 тысяч выпускников, и так далее.
Но на этом успокаиваться мы не можем.
Есть целый ряд настораживающих тенденций.
Первая – изменение структуры молодежной безработицы.
Хотя она в целом падает, но в ней все более весомую долю занимает молодежь с достаточно высоким уровнем образования – высшим и профессионально-техническим.
Вторая тенденция – не уменьшается число самозанятых, а это более 2 млн. человек.
Здесь также растет доля образованной молодежи.
Третья тенденция – у нас еще сохраняется достаточно значимый процент не трудоустроенных выпускников ТиПО и вузов.
Система образования отслеживает их судьбу в течение нескольких месяцев.
А дальше они выпадают из поля зрения.
Этого допускать нельзя.
Поэтому сегодня необходимо создать новую комплексную систему поддержки трудоустройства молодежи.
В ней должны участвовать МТСЗН, МОН с его Комитетами по делам молодежи и по контролю, другие министерства и местные исполнительные органы.
Она должна будет осуществлять четкий и полный мониторинг трудоустройства молодежи, вырабатывать необходимые коррективы для работы системы профессиональной подготовки кадров.
И главное – оказывать на местах действенную помощь в трудоустройстве.
Здесь крайне важна роль МИО и крупных предприятий, особенно участников госпрограмм индустриализации и дорожной карты бизнеса.
Думаю, создание такой системы должно стать важной позицией специальной Программы, о которой Президент говорил на II съезде «Жас Отан».
И эта система должна войти в Комплексный План мероприятий по реализации поручений Главы государства в молодежной политике.
Думаю, такой план надо сформировать с участием всех центральных и местных органов управления.

Уважаемые коллеги!

Как Вам известно, МОН РК был разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственной молодежной политики».
В связи с новыми поручениями Главы государства появилась необходимость его отозвать и существенно дополнить.
Сегодня соответствующий проект постановления внесен в Правительство.
Нами уже разрабатывается Концепция нового расширенного законопроекта.
В этой связи, на основании поручения Главы государства, прошу Вас рассмотреть возможность включения законопроекта о молодежной политике в план законопроектных работ Правительства на 2013 год.
А также внести его на заседание межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан.

Прошу поддержать.
Благодарю за внимание!

Без рубрики